为了贯彻落实《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》(国办发〔2016〕34号)文件中提出的“加快转型升级提升水泥制品。停止生产32.5等级复合硅酸盐水泥，重点生产42.5及以上等级产品。加快发展专用水泥、砂石骨料、混凝土掺合料、预拌混凝土、预拌砂浆、水泥制品和部件化制品”精神，河南省在加快水泥工业结构调整、转型升级方面做了积极推进。
一、停止生产32.5R复合水泥的意义和作用
目前从政策上来说，国家和河南省都支持取消32.5复合水泥产品标准，已经具备了水泥行业的快速去产能提质增效的相关条件。
当前，水泥行业产能严重过剩问题已是不争的事实，而大量低强度等级的复合硅酸盐水泥存在着掺加的混合材种类和掺加量不规范且无法检测的现象，水泥检验强度与混凝土实物强度偏差较大无法界定责任，质量不合格的水泥产品将给建筑工程安全等造成巨大隐患。
由于32.5复合水泥与42.5水泥相比较，掺合比高出很多，因此同样的熟料产能，生产32.5复合水泥的量要比生产42.5水泥高出很多。该标号水泥的取消，有助于缓解河南省水泥行业产能过剩情况。
我国低标号水泥占比过高导致水泥熟料比(即1吨熟料生产的水泥量)显著高于发达国家，是行业产能过剩的重要原因之一。国际上，42.5水泥占比50%，52.5和62.5水泥占比50%，而我国32.5水泥用量达50%到60%。32.5水泥是个大杂烩，一些企业为了蝇头小利，本来是70%的熟料加30%的混合材，现在却用30%的熟料加70%的混合材，带来巨大的安全隐患。要强化技术创新，围绕高端需求，大力推广特种水泥、水泥预制构件、高等级混凝土等，不断优化供给结构。一刀切的方法虽然简单粗暴，但也是最有效、最立竿见影地解决产能过剩的问题。
1.取消32.5R复合水泥有助推河南省行业集中度提升
(1)P.C32.5R取消将进一步淘汰水泥行业过剩产能，收缩供给。尽管随着经济结构的调整，未来河南省水泥需求增速将有所下降，但产能的减少使得行业仍可以保持较好的盈利能力。
(2)取消32.5R复合水泥后有利于河南省生产企业水泥工艺新技术的推广，在预拌砂浆这一块对大企业来说应该是比较有利的。
(3)小粉磨站由于熟料来源及生产成本过高会促使企业转型转产，小粉磨站转产生产高活性混凝土掺合料是一个发展方向。
2.取消32.5R复合水泥将利好大企业混凝土业务
32.5复合水泥多用于农村，并且和在城市建筑中一样，处于次要使用地位。取消这一标号后，42.5等级水泥的使用量会相应增加,混凝土业务会迅速增长。
3.取消32.5R复合水泥将促有利于提高混凝土的质量
32.5R复合水泥是河南省小粉磨站的主打产品，许多方面不规范，存在质量不稳定的问题。取消32.5R复合可以将有限的资源和能源规范使用和分配，不造成无形中的浪费。
虽然在混凝土工程中还是有一些相对强度等级低的结构件，但是随着国家其他材料质量都在提高的前提下(主要是钢材)，对混凝土强度、耐久性的要求会有所提升，这样强度等级高的水泥就会有更多的市场需求。
