“严重供过于求导致市场过度竞争,全省水泥生产企业的利润空间被严重挤压,多数企业只能勉强保本维持运行,行业发展举步维艰。”湖南省建材行管办原主任易汉文是分管水泥的老专家,他在会上慷慨激昂地说:“要坚决地去产能!要痛下决心,否则就晚了。”
去产能要出实招、下猛药
吕文斌表示,无论如何,面对产能过剩和环保的双重压力,湖南省水泥协会还要积极协调企业,因地制宜,采取分区域、分季节对水泥熟料生产线实行限产或停产,对大型企业之间实行区域产能与市场置换等切实可行的措施。
“一方面充分发挥了先进工艺生产线优势,另一方面对相对落后工艺生产线实行限产或停窑。既化解了因产能严重过剩造成的市场无序竞争的矛盾,又缓解了冬季污染物排放叠加效应。既确保了水泥市场供需平衡,又实现了行业与企业利益公平兼顾。”湖南省经济和信息化委员会原材料处处长陈军说,“省水泥协会充分发挥了连接政府、行业、企业三者之间的桥梁和纽带作用。”
全国政协非常重视水泥去产能工作,2016年3月24日,全国政协调研组在长春专题召开了水泥去产能座谈会,专门听取东北三省水泥行业在去产能方面所做工作想法和意见建议。调研组提出,继续坚持以转变发展方式为主线,把化解水泥产能严重过剩矛盾作为产业结构调整的重点,发挥大企业综合优势,搭建区域整合平台,形成区域布局合理、竞争有序的产业格局。
“要解决好水泥行业产能过剩的问题,首先要反思产能过剩的症结,加快转变政府职能,理顺政府和市场的关系,着力解决政府直接干预投资,直接配置资源,直接推动经济增长的职能错位、越位等问题。”全国政协委员、中国铁路总公司原副总经理胡亚东认为,具体到水泥行业,要推动“三去一降一补”,可以通过提高产业集中度,鼓励企业兼并重组,扩大规模,实现企业的转型、产业的创新。同时,要发挥好行业协会的作用。
“在产能过剩情况下,违规企业仍然能够继续生产和再建新项目,关键在于政府有关部门执法不严,这必然要求以企业为代表的市场机制和以政府为代表的宏观调控机制,在依法治理的框架下形成制衡。”胡亚东表示。
记者了解到,在国务院督查期间,鼓励公众通过拨打“010—12369”电话或通过微信公众号“12369环保举报”对水泥、玻璃行业落后产能环境污染问题进行举报;通过国家质检总局“12365”平台对不符合国家强制性标准水泥、玻璃产品和无生产许可证生产、销售水泥产品的行为进行举报。


