水泥行业是我省“5+4”去产能的重点行业。与煤炭、钢铁行业不同的是,水泥行业去产能只有政策支持,几乎没有资金支持。
山东是水泥产能大省,水泥行业在长期粗放式发展的模式下,产能利用率平均只有50%,经营困难和企业亏损面持续扩大。
“水泥行业具有特殊属性,在现有政策下,淘汰落后产能可以先从‘去产量’方面入手,既能达到产品价格止跌的目的,又符合去产能的大方针。”省发改委相关处室负责人表示。
今年5月,国务院办公厅发布《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》(国办发<2016>34 号),对相关行业当前降本增效实现脱困发展等提出了新要求和新措施,水泥行业位列其中。
自发设立奖补退出基金
去产能是衡量水泥行业结构调整是否成功的“试金石”,是水泥行业供给侧结构性改革成败的关键。
国务院办公厅34号文件指出,水泥行业去产能应采取推进联合重组、推行错峰生产等措施。
正是看到了水泥行业的发展前景,涅槃重生后的“新山水”(山水集团)与中联集团牵头成立了山东省旋窖水泥企业联盟会,明确了山东水泥市场行业协调发展的新方向。
“当务之急就是大企业要统一思想,从全行业的角度看问题,做好区域市场建设和协调工作,不搞恶性竞争,带头稳定市场价格,为彻底化解过剩产能赢得充足时间。”山水集团副董事长宓敬田认为。
据介绍,中国水泥协会决定将我省水泥行业作为全国水泥行业开展结构调整创新的试点,建议由中联水泥、山水水泥牵头,联合辖区内各水泥企业,按市场化原则自愿投资组建“山东省水泥投资管理公司”,搭建全省水泥产能整合平台。
“按企业所占市场规模出资,比如山水集团和中联水泥占山东65%的市场份额,两家在山东投资公司的出资比例就是65%。成立投资公司的目的在于通过收取专项基金,专门用于奖补主动退出的产能,建立行业退出机制,达到主动去产能的根本目的。”宓敬田告诉记者,投资公司的作用还包括市场统一运作、调度错峰生产、集中采购、技术分享以及市场区域更进一步协同。
