“但是,行业内仍有企业公然与国家产业政策背道而驰。”吕文斌表示,浙江红狮控股集团有限公司在湖南永州违规新建一条产能为8500吨/天的水泥生产线。该公司通过收购一纸早已失效、未经国家有关部门重新核准且涉嫌违法用地的建设项目批文,在实际建设中又严重弄虚作假,擅自扩大国家严格控制的产能,遭到了行业内外的强烈反对。”
协会举报违规企业
湖南省水泥协会此次通报的“负面典型企业”即湖南东安红狮水泥有限公司(下称东安红狮),该公司新建的水泥熟料生产线项目涉嫌违法违规建设。
据湖南省水泥协会介绍,全省2016年水泥去产能成效初步显现,那种不顾成本低价倾销、恶性竞争的现象已有所缓解,行业正渐渐走出了普遍亏损的泥潭。但同时也出现了一些新情况,如部分过剩产能出现死灰复燃的苗头。目前,湖南省水泥协会已对东安红狮发起实名举报,并同时向国家发改委、湖南省人民政府、中国建筑材料联合会等有关部门递交了举报材料。在此之前,湖南省内的永州市水泥协会、邵阳市水泥协会、衡阳市水泥协会、怀化市水泥协会等四大地方水泥协会,也已联合向中国建筑材料联合会提交举报材料,称东安红狮涉嫌严重违规。
相关资料显示,东安红狮系浙江红狮控股集团有限公司收购项目,前身为东安星宇水泥有限公司。星宇公司于2008年3月向湖南省发改委报批了一个4000吨/天新型干法水泥旋窑生产线项目(有效期两年),后星宇公司因种种原因无力建设,项目于2011年12月被浙江红狮控股集团有限公司收购,并在永州设立东安红狮,开始着手项目建设。该项目从获得审批通过至今已历时9年且仍未建成,其间争议不断,并多次遭到有关部门的处罚。
湖南省水泥协会举报称,2008年3月湖南省发改委的批复文件中明示该项目核准期限为两年,因此其批文在2010年3月即已过期无效。而东安红狮在回应中则表示,项目于2008年10月就已开工建设,并且于2010年5月湖南省发改委将该项目列入清理保留“已核准已开工”类别。
协会对此表示,湖南省发改委当初是以星宇公司已取得东安县“东国用(2009)第00687号”土地使用证为由,将该项目列为“已核准已开工”项目的。而经协会核实,该土地使用证审批所依据的“湖南省人民政府(2009)政国土字第108号”《农用地转用、土地征收审批单》,真正的申请用地单位是汝城县国土局,不是东安县国土局,并且建设项目是汝城县升平路建设工程。星宇公司已涉嫌使用伪造的审批文件骗取办理土地使用证,进而欺骗湖南省发改委将其项目列入“已核准已开工”项目。


