六、保护环境绿色发展：民生的热切期盼
当前，大气、水资源与土壤污染防治“三大战役”进入“攻坚期”。环境污染已成为民生之患、民心之痛，人民群众从“盼温饱”到“盼环保”，从“求生存”到“求生态”。“吸洁净空气、喝干净水、吃放心食品”已成为最大民生期待。
如何推动绿色发展保护环境?辜胜阻强调，推进绿色发展，实现“十三五”时期环境质量有效提升要改变现存能源结构、产业结构和城镇化结构的深层次问题，全面提升污染治理能力，多措并举实现标本兼治。要转变过度依赖煤炭的能源结构，从源头上减少对化石能源的需求，提高煤炭等化石能源的清洁高效利用。要推进新能源革命，实施清洁能源优先发展战略，加快发展风能、太阳能、生物质能、水能、地热能等清洁能源。要建立绿色的产业体系。对不符合环保标准的“三高”企业实行关停并转或剥离重组。建立资源产品的市场价格机制，并将环境成本纳入企业生产成本，倒逼“三高”产业向资源节约型产业转型。因地制宜地培育、引进和发展节能环保产业和绿色服务业，不断推进绿色科技和服务模式的创新，扩大节能环保产品和服务供给。要转变失衡的城镇化发展模式，改变人口过度集中特大城市的现状，缓解特大城市所面临的严重“大城市病”。大力发展城市群，使城市群成为推动城镇化发展的主平台。要发挥大城市的扩散效应和带动效应，以大带小，将周围中小城市融入城市群发展体系内，形成合理分工、协调发展的现代化城市群。提升环境污染治理能力，提高污水、生产和生活垃圾处理厂等绿色基础设施的发展水平。优化制度供给，形成合理的污染约束机制、激励机制与跨区域协调机制，约束各主体履行环保职责，形成政府、企业和公民各治理主体的合力。