行业集中度低，市场格局混乱，企业缺乏信任让当地水泥企业苦不堪言。
化解行业困境 供给侧改革在所难免
“面对行业困境，我们也很无奈，放开市场竞争付出的代价是很大的，对整个行业会是一次伤筋动骨，企业协同能解决一时的问题，但是不能彻底将行业拉出困境。”上述水泥企业负责人。
近年来，特别是从去年开始，为了应对需求下降，市场低迷，国内水泥行业加大了企业协同力度，在一定程度上对稳定水泥行情起到了促进作用。
然而，市场协同是否就能解决水泥行业当前面临的困境呢?
其实不然，市场协同更多的意义被限制在价格层面，而当前行业困境的根源--产能过剩问题却没能从根本上解决。另外，业内专家预计，未来国内水泥市场需求将缩减至16-18亿吨左右，届时行业产能过剩问题将更加突出，导致市场竞争激烈，市场协同难度也将越来越大。
两锦地区某水泥企业负责人直言：“市场协同只能是权宜之计，不能解决根本问题，如果不能从供给端做出改变，国内水泥行业难以迎来春天，这也是两锦地区市场环境恶化的重要因素。”
那么，如何才能解决供给问题?上述负责人认为，“放开市场竞争对行业损伤太大，市场协同又治标不治本，只有通过兼并重组与市场整合，让过剩产能逐步退出，才能彻底解决困扰行业的产能过剩问题。”
通过并购重组化解产能过剩并非国内独创。上个世纪90年代，日本水泥产量曾高达8628万吨，创下迄今为止日本水泥产量最高纪录。随后伴随着日本经济增速的下滑，水泥产量逐步下降，如今基本维持在4000万吨。
在日本水泥产能出清的过程中，兼并重组扮演了重要角色，大企业通过并购获得垄断机会的同时，关闭一部分工厂，逐步优化产业布局，同时实现缩减产能的目的。目前，日本三大水泥企业基本控制了全国市场，并保持相对稳定的市场占有率。
在国内，今年上半年，冀东、金隅，中材、中国建材先后实施重组，亦被认为是行业供给侧改革的重要一步。就在去年，中国建材已经逐步关停了下属的部分相对落后产能，对缓解区域市场产能过剩问题也起到了促进作用。
综合来看，经济环境恶劣，产能过剩严重是导致两锦地区水泥行情低迷的主要原因，而外来水泥倾销，市场格局混乱，落后产能屡禁不止，区域企业缺乏互信则将这一因素进一步放大，使得当地长期陷于水泥价格洼地。
两锦遭遇的问题，或多或少的体现在整个东北乃至全国。曾几何时，房地产、汽车等产业的蓬勃发展令东北经济在本世纪开端有比较红火的局面，但也造成了经济过度依赖投资拉动的祸根，进而导致如今包括水泥在内众多产业深陷产能过剩困境。
然而，放眼全国有何尝不是有着相似之处，东北发生的事情，可能会在国内不少地方重演。近年来，我国房地产投资和基建投资增长迅速，拉动相关产业高速发展，GDP增速更是令全球瞩目，但是投资拉动不具备可持续性，增速放缓是必然趋势。
且不论未来中国经济是否能够尽快实现转型，即便转型成功，对水泥、钢铁、煤炭等规模巨大的基础产业所造成的冲击也是不可估量的。正如上述水泥企业负责人所言：“两锦地区经济形势严峻，产能过剩突出是导致水泥行业困境的根源，但是放眼整个东北，又何尝不是面临同样的局面。”
两锦地区是东北的一个缩影，而东北所面临的行业低迷则是国内不少地区正在面临或者不久即将面临的问题。由此看来，加速行业升级，推动供给侧改革不仅仅是当前所需，更是行业稳定发展的关键。