第五是强化“小散乱污”企业整治。京津冀地区有一大批这样的小型制造企业,小化工、小家具、小印刷、小水泥、小煤炉、小锅炉,工业中大量采用挥发性的涂料、油墨等。要划出重点地区,对重点地区加强监管,逐步清理。
第六是机动车的事情。这也是大家关心的事情。我们更关心的是高排放车辆监管。什么车是高排放车?老旧车,一辆车相当于国四、国五20辆~40辆小汽车排放;重型柴油车相当于200辆小汽车排放,而且很多不达标。要加快在线监控设施建设,只要路过激光测试,马上知道什么车,什么超标了。加大监控,还是得用技术手段。加快淘汰老旧车,加大对重污染车的监管。要逐步提出新的汽车排放标准,同时加强油品管控。这里有长线工作,也有一些需要赶紧动起来的,还有一些工作是在已经部署的基础上进一步加大力度、进一步强化责任。
新京报:在重污染过程中有些城市污染特别突出,比如石家庄持续爆表90小时,临汾出现了二氧化硫和PM2.5同时爆表,二氧化硫浓度过千。对于这样的城市出现这样的高浓度污染,是不是应该采取一种更特殊的应急手段?刚刚您也提到环保部正在加班加点研究采取更有效的措施,这些措施能达到什么样的效果,我们什么时候才能看到冬季重污染有一个明显的改善?
陈吉宁:你刚才问的问题我有一些已经回答了。关于石家庄、临汾,我们也高度关注,长时间的爆表,这是我们非常关注的问题,也在具体研究这两个地区的问题。
重污染天气预警是要依法启动的,这个依法是有标准的,红色预警已经是最高等级了。但是这不是借口,这样的地区确实要加大重污染天气的应急力度。重污染天气应对工作,一开始是预报,然后是会商,环保部和各省各地区会商,之后会发布信息,启动预警是地方的责任,环保部会把预测预报结果通报给地方,提醒他们及时启动。之后环保部就会按照启动的级别下去督查,看你是不是按这个方式落实了责任。
我们在督查中发现,地方在实施应急预案的时候,有两个问题。第一是针对性不强的问题,采取的措施不见得那么有效,有的甚至有一刀切的问题。这里面有科技支撑能力不够的问题。我们有非常好的专家队伍,是国际一流的,但是人员太少。地方在制定针对性预案的时候,科技支撑不足,这是下一步需要强化的。
第二是预案落实不实。比如说红色预警要减排多少,该停产多少,有些地方没有很好落实。所以需要环保部加强督查,对于不实的一旦抓住,就顶格处理。从督查情况来看,情况逐渐在好转,但是对一些长时间爆表的,我们确实需要采取一些更加有效的措施。这段时间我们正逐个对京津冀“2+18”城市的应急预案进行评估,希望通过这轮评估能够提高这些城市应对重污染天气的能力,提高针对性和有效性。


