(六)农村推广散装水泥稳步发展
农村推散工作得到了各级政府以及散装办的高度重视，各地抓住新型城镇化建设和新农村建设的有利时机，学习借鉴章丘、桓台、菏泽和平度等典型经验，因地制宜，开展农村推散工作。一是通过建设散装水泥销售网点扩大市场覆盖面;二是积极推广预拌混凝土;三是创新发展方式，向农村推广预拌砂浆。不断把农村推散引向深入，开创推散工作新局面。
“十二五”期间全省建设农村散装水泥销售网点达到1241个，推广使用散装水泥8802万吨，比“十一五”增加了65%;推广使用预拌混凝土4247万立方米，比“十一五”增加了3.86倍;首次在农村推广使用预拌砂浆4000余吨，为农民节省建设成本约13.2亿元。
(七)存在的问题和不足
“十二五”期间，全省发展散装水泥工作虽然取得了较大的成绩，但发展中的薄弱环节和问题也十分突出：
1.发展差距仍然较明显
与浙江和江苏等先进省相比，水泥散装率还有差距;全省各市区域发展不平衡;农村散装水泥使用率还比较低。
2.砂浆“禁现”工作发展不均衡
部分地区“禁现”政策执行力度不够，落实不到位。部分县还没有预拌砂浆生产企业，县级城区还没有实施“禁现”。
3.散装水泥管理机构有待加强
部分市、县散装水泥管理机构不健全，工作经费没有纳入财政预算管理。
二、指导思想、基本原则、发展目标和重点任务
(一)指导思想
全面贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，贯彻落实“四个全面”战略布局以及发展散装水泥政策，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指导，以建设资源节约型、环境友好型社会为主线，以科技创新为动力，以提高全省水泥散装化水平为目标，发挥政府引导作用，激发市场活力，推动散装水泥绿色产业加快发展。
(二)基本原则
1.坚持以法兴散。认真贯彻实施《山东省促进散装水泥发展规定》，加大“依法治散，以法兴散”的力度。提高依法行政能力，推进政务公开。创新事中事后监管，积极参与跨部门联合检查，提高行政效能。